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即將上臺執政的民進黨如何處理兩岸關係，特別是如何因應九二共識這一政治基礎，無疑是各方關注之焦點。因為畢竟過去國共兩黨就是在九二共識的基礎上展開合作，兩岸關係也成功開創出和平發展之局面，而此一局面也得到包括美國在內的各方之高度肯定與贊同。


臺灣是一選舉社會，臺灣政黨輪替已成臺灣選舉社會的新常態，大陸對此當然有較深的認識和判斷，畢竟臺灣內部政治運轉有其自身的邏輯，而大陸本身對臺灣內部的政治運作及政黨輪替狀況並不是很關心，其實也不想介入其中的是非，但是，大陸對臺灣執政者所推行的兩岸政策卻高度在意，畢竟這涉及到大陸的核心利益。因此，當前大陸對民進黨執政後兩岸政策走向當然有顧慮，主要是民進黨過去的表現不佳，特別是民進黨在兩岸論述及實踐上所採取的分離主義意識形態，這當然是北京所堅持反對的。

因此，臺灣政黨輪替對於兩岸雙方而言，當然不能全部從負面的角度來看待，甚至有可能是新的戰略機遇期。事實上，如果民進黨能夠抓住機會，則完全有可能與北京建立起新的互動甚至建立互信的關係。只要民進黨不挑戰兩岸同屬一中之現狀，對九二共識做出正面的積極表態，當然都有利於雙方的良性互動。以目前兩岸情勢及島內情勢來觀察，蔡英文既然強調要維持兩岸過去二十多年的協商成果，不改變現狀，就可以將其兩岸政策的基調真正落實在其未來所有涉兩岸議題的行動之中去。同時，蔡目前在政治上的優勢也足以抵制來自綠營基本盤的壓力。

兩岸問題高度敏感與複雜，民進黨切不可低估。事實上，民進黨如果不能利用執政之機會處理好與北京的互動，不能與北京就兩岸關係的穩定與發展達成政治的共識與規則，則兩岸問題將永遠是民進黨之毒瘤，對民進黨的執政也將是很大的牽制。相反，如果民進黨抓住兩岸關係發展之新機遇，則還是有機會與北京開創新的局面之可能性存在，這不但對於民進黨而言有一個新的局面，對於臺灣未來而言，也是一個新的局面。事實上，兩岸關係發展至今，臺灣已經無法再走獨立之路線，與中國大陸的融合只是時間早晚的問題。這是國際權力格局與兩岸現實所決定。民進黨政治精英必須要務實面對這一趨勢，這或許還可以為臺灣未來尋求更好的前景。

反之如果民進黨繼續在兩岸路線上採取模糊策略，雖然可以獲取一些短期的政治利益，但其政治代價也非民進黨所能承擔。一則是它完全影響兩岸之間的互信，二則將會使民進黨陷入更大的自我困境之中。一般而言，民進黨居於在野時間這種困境還是隱性，但一旦居於執政地位，則這種困境更為顯性。諸如在對待兩岸監督條例的態度上，以及在對待李登輝所謂的釣魚臺主權屬於日本言論等敏感議題上，民進黨的現實困境則完全凸顯出來。按照民進黨的傳統邏輯，這些困境並不是什麼問題，但現在民進黨已經執政，所謂的屁股決定腦袋，民進黨也只能將其原來倡議的具有兩國論色彩的兩岸監督條例版本放棄，也必須要對李登輝的釣魚臺言論加以否認，這一方面可以說蔡英文確實展現出其務實的一面，但另一方面也說明民進黨未來有必要徹底擺脫這些困境，這些困境並不是天生的，而是民進黨過去長期以來政治不務實的後果，是民進黨自身原因造成的困境。只要民進黨真正回到中華民國憲政體制上來，放棄分離主義的路線，堅持兩岸一中之框架，則民進黨的這些困境自然不復存在。自然也有機會去開啟兩岸關係發展的新局。

【作者 陳先才／廈門大學兩岸協創中心平臺執行長、廈門大學台灣研究院政治研究所副所長】